Vanuatu : un Parlement toujours aussi morcelé

    jeudi 28 janvier 2016

    Après les législatives anticipées de vendredi dernier, aucune force politique n’a obtenu de majorité et ne peut prétendre gouverner seule.
     
    Après la clôture des bureaux de vote, vendredi dernier, les résultats provisoires ont été progressivement annoncés, en attendant la publication des chiffres officiels. En l’état actuel, aucun parti en lice n’obtient plus de six des cinquante-deux sièges de l’assemblée, qui devra pourtant, au cours de sa séance inaugurale, élire un Premier ministre à la majorité relative. Dans cet archipel au régime parlementaire fort, hérité du « Westminster system » britannique, le Premier ministre désigné devra former un gouvernement.
     
    « Faiseurs de rois »
     
    Parmi les blocs les plus significatifs qui ressortent de ce scrutin, les grandes formations sortantes, dont le Vanuaaku Pati (VP) historique, l’Union des Paris Modérés (UPM) mais aussi la force émergente du Graon Mo Jastis Pati (GJP, parti pour la terre et la justice, fondé par Ralph Regenvanu), semblent tirer leur épingle du jeu.
    Mais le reste des sièges est occupé soit par des députés sans étiquette ou, fait similaire, par des partis (7) représentés par un seul député.
    Dans ce contexte, les négociations entre blocs et plus petites formations devraient, tout comme par le passé, déboucher sur des accords de circonstances et des majorités plus fragiles que jamais, vulnérables aux changements d’alliances à venir. Les non-inscrits et les partis à un siège, aux humeurs souvent changeantes, devraient, tout comme lors de situations similaires passées, jouer un rôle déterminant de « faiseurs de rois » en faisant pencher la balance d’un côté ou de l’autre.
    Une coalition semble cependant se dessiner entre le VP et le GJP, sous le sigle de United Front for Change (Front Uni pour le Changement), avec l’appui de plusieurs députés minoritaires, avec ou sans étiquette. Dans cette configuration, M. Regenvanu, symbole d’une classe politique relativement jeune, est d’ores et déjà pressenti comme l’un des premier-ministrables en puissance. Le PPP (People’s Progress Party) du Premier ministre sortant Sato Kilman (qui ne récolterait que trois sièges) n’a jusqu’ici pas fait d’annonce.
    Le gouvernement de M. Kilman avait été amputé de la moitié de ses membres après le verdict de la justice. La Confédération des Verts d’un autre ancien Premier ministre, Moana Carcasses, principal protagoniste dans l’affaire de corruption sanctionnée par la justice, n’aurait obtenu que deux sièges. Au sein de ce nouveau Parlement, aucune femme n’a été élue.
    Les premières analyses du scrutin montrent un rejet massif des partis politiques traditionnels, qui se sont succédé à la tête du pays, sur fond d’instabilité politique chronique, au cours des vingt-cinq dernières années.
    La première décennie postindépendance de Vanuatu (ancien condominium franco-britannique des Nouvelles-Hébrides, devenu indépendant le 30 juillet 1980) avait été caractérisée par un régime fort où le Vanuaaku Pati du pasteur anglican et Premier ministre Walter Lini gouvernait sans partage.
     
    Toiletter la Constitution
     
    Entre-temps, le Parlement, désormais dissous, n’a pas été en mesure de voter avant la fin de l’année la loi de finances 2016, alors que l’économie de l’archipel a été durement frappée par les énormes dégâts matériels causés par le cyclone Pam, le 13 mars 2015.
    Ce nouvel épisode dans l’histoire politique chargée de Vanuatu a une nouvelle fois relancé le débat sur la nécessité de toiletter la Constitution.
    Ces élections avaient été provoquées par la dissolution du Parlement par le Président de Vanuatu, Baldwin Lonsdale, le mardi 24 novembre 2015. Le chef de l’État avait alors justifié cette décision par une paralysie de la chambre, après la condamnation, le 20 novembre 2015, de quarorze députés par la Cour d’Appel de Vanuatu. Tous les élus avaient été reconnus coupables de corruption et condamnés à des peines allant de trois à quatre ans de prison ferme.
     
    PAD
     

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